Τροπολογία για την ουσιαστική προστασία των οφειλετών και την αποκατάσταση της ασφάλειας δικαίου κατέθεσε η Κοινοβουλευτική Ομάδα του ΠΑΣΟΚ - Κινήματος Αλλαγής, στο πλαίσιο της συζήτησης του νομοσχεδίου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών για την εποπτεία των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις.
Με την τροπολογία προτείνεται η κατάργηση της εκτελεστότητας των συμβάσεων αναδιάρθρωσης οφειλών που συνάπτονται μέσω του εξωδικαστικού μηχανισμού, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι οφειλέτες δεν θα βρίσκονται αντιμέτωποι με μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης χωρίς προηγούμενη δικαστική κρίση.
Η πρωτοβουλία του ΠΑΣΟΚ έρχεται σε συνέχεια της απόσυρσης του άρθρου 23 από το υπό συζήτηση νομοσχέδιο και αναδεικνύει την ανάγκη συνολικής αντιμετώπισης των διατάξεων που αφορούν την προστασία των δανειοληπτών, την ασφάλεια δικαίου και τη διασφάλιση των δικαιωμάτων τους.
Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της τροπολογίας και η αιτιολογική έκθεση:
Με την παράγραφο 1 του άρθρου 15 του ν. 5313/2026 προστέθηκαν παράγραφοι 3 και 4 στο άρθρο 27 του ν. 4738/2020, σύμφωνα με τις οποίες η σύμβαση αναδιάρθρωσης οφειλών στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού αποτελεί εκτελεστό τίτλο. Με την παράγραφο δε 2 του άρθρου 15 του ν. 5313/2026 οι παραπάνω διατάξεις εφαρμόζονται και για τις συμβάσεις που καταρτίστηκαν πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού.
Οι διατάξεις αυτές αποστερούν από τον οφειλέτη κρίσιμα μέσα άμυνας και προστασίας καθώς πλέον οι πιστωτές μπορούν να προχωρούν σε πράξεις αναγκαστικής εκτέλεσης, δίχως να χρειάζεται να επιδιώξουν την έκδοση δικαστικής απόφασης ή διαταγής πληρωμής. Ο εξωδικαστικός μηχανισμός, ο οποίος σχεδιάστηκε με δηλωμένο σκοπό τη διευκόλυνση βιώσιμων ρυθμίσεων και αποτροπή των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης, με τις παραπάνω διατάξεις, αντιστρέφεται εντελώς στη λειτουργία του. Από εργαλείο διευκόλυνσης των οφειλετών γίνεται πλέον μέσο παγίδευσής τους, καθώς οι πιστωτές αποκτούν άκοπα και χωρίς έλεγχο εξουσίες για την επίσπευση πλειστηριασμών σε βάρος της περιουσίας των οφειλετών. Η σύμβαση αναδιάρθρωσης, ένα δηλαδή ιδιωτικό έγγραφο, μετατρέπεται, σε ανυποψίαστες για τον οφειλέτη συνθήκες και κατά πρωτόγνωρο τρόπο, σε εκτελεστό τίτλο.
Αν λάβει κανείς υπόψη ότι, μέσα σε ένα σύντομο χρονικό διάστημα από τη σύναψη της συμφωνίας ρύθμισης, ένα πολύ μεγάλο ποσοστό των ρυθμίσεων του εξωδικαστικού μηχανισμού « κοκκινίζουν» και πάλι, αντιλαμβάνεται ο καθένας το αδιέξοδο που θα οδηγούνται και τους εκβιασμούς που θα αντιμετωπίζουν δεκάδες χιλιάδες οφειλέτες εξαιτίας, και μίας προσωρινής ακόμη, αδυναμίας να ανταποκριθούν στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. Συνιστά δε μία ακραία και καταφανώς αντισυνταγματική διάταξη να αποδίδεται εντέλει αναδρομικά σε μία σύμβαση, δίχως δηλαδή να καλύπτεται ούτε από το περιεχόμενο της, ο χαρακτήρας του εκτελεστού τίτλου, αιφνιδιάζοντας τους οφειλέτες που εντάχθηκαν στη διαδικασία του εξωδικαστικού μηχανισμού
Η απόσυρση του άρθρου 23 του υπό συζήτηση σχεδίου νόμου, το οποίο προέβλεπε αντίστοιχη εκτελεστότητα για συμβάσεις ρύθμισης οφειλών, καθιστά αναγκαία και τη νομοθετική άρση της ήδη ισχύουσας αντίστοιχης πρόβλεψης του εξωδικαστικού μηχανισμού, για λόγους συνέπειας, ασφάλειας δικαίου και ουσιαστικής προστασίας των οφειλετών.
Με την προτεινόμενη τροπολογία καταργούνται οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 27 του ν. 4738/2020, όπως προστέθηκε με το άρθρο 15 του ν. 5313/2026. Η κατάργηση αφορά την ειδική νομοθετική πρόβλεψη περί εκτελεστότητας της σύμβασης αναδιάρθρωσης και δεν θίγει το κύρος των συμφωνιών ρύθμισης ή τις λοιπές διατάξεις του εξωδικαστικού μηχανισμού.
Τροπολογία-Προσθήκη
Άρθρο …
Κατάργηση της εκτελεστότητας της σύμβασης αναδιάρθρωσης οφειλών στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού
Οι παράγραφοι 3 και 4 του άρθρου 27 του ν. 4738/2020 (Α΄ 207), όπως προστέθηκαν με την παρ. 1 του άρθρου 15 του ν. 5313/2026, καταργούνται.
Οι προτείνοντες βουλευτές
Ανδρουλάκης Νικόλαος
Μπιάγκης Δημήτριος
Τσίμαρης Ιωάννης
Γερουλάνος Παύλος
Μάντζος Δημήτριος
Χρηστίδης Παύλος
Αποστολάκη Μιλένα
Αποστολάκης Ευάγγελος
Αυλωνίτης Αλέξανδρος
Αχμέτ Ιλχάν
Βατσινά Ελένη
Γιαννακοπούλου Κωνσταντίνα (Νάντια)
Γιαννακούρας Ευάγγελος
Γρηγοράκου Παναγιώτα (Νάγια)
Δουδωνής Παναγιώτης
Θρασκιά Ουρανία (Ράνια)
Καζάνη Αικατερίνη
Κατρίνης Μιχάλης
Κοροβέση Μυρτώ
Κουκουλόπουλος Παρασκευάς (Πάρις)
Λιακούλη Ευαγγελία
Μιχαηλίδης Σταύρος
Μουλκιώτης Γεώργιος
Νικητιάδης Γεώργιος
Νικολαΐδης Αναστάσιος
Πάνας Απόστολος
Παπανδρέου Γεώργιος
Παππάς Πέτρος
Παραστατίδης Στέφανος
Παρασύρης Φραγκίσκος
Πουλάς Ανδρέας
Σπυριδάκη Αικατερίνη
Σταρακά Χριστίνα
Χνάρης Εμμανουήλ
Χουρδάκης Μιχαήλ
Χριστοδουλάκης Εμμανουήλ
www.worldenergynews.gr
